政策解读---《范县人民政府关于印发范县 2026 年农作物秸秆综合利用项目实施方案的通知》
一、背景、意义及政策依据
（一）起草背景
以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南的重要讲话和重要指示精神，践行农业绿色循环可持续发展理念，统筹推进秸秆科学还田与离田高效利用，聚焦燃料化、肥料化、饲料化主要方向，将农作物秸秆综合利用作为改善农村生态环境的关键着力点、拓宽农民增收渠道的重要增长点、培育乡村特色产业的有力支撑点，持续提高农业资源利用效率与乡村生态品质，全力推动范县宜居宜业和美乡村建设。
（二）起草意义
至2026年，全县秸秆综合利用率维持在94%以上。项目实施重点围绕收储中心标准化建设、设备现代化提升、技术推广等方面展开，持续完善全县秸秆收储运市场化运营机制，进一步缩小收储服务半径，显著提高秸秆离田效率与仓储能力。加速构建全县秸秆收、储、运体系，推动形成秸秆高效化、规模化、产业化利用格局，疏堵结合、以禁促用，推动农民增收、环境改善以及农业可持续发展。
（三）政策依据
《河南省财政厅河南省农业农村厅河南省供销合作总社关于提前下达2026年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（豫财农水〔2025〕98号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农作物秸秆综合利用行动方案（2025—2027年）的通知》（豫政办〔2025〕46号）、《河南省农业农村厅关于印发〈河南省2026年农作物秸秆综合利用项目实施方案〉的通知》（豫农文〔2026〕169号）。
二、主要内容
新（改、扩）建标准化收储中心项目、秸秆收储加工设备现代化提升项目、秸秆综合利用体系技术推广（宣传培训、技术支撑）等。
三、核心举措
（一）新（改、扩）建标准化收储中心、设备现代化提升项目
2026年范县秸秆综合利用项目总投资746万元，全部为中央财政补助资金。一是以全面提升范县秸秆收储体系基础建设为目标，新（改、扩）建标准化收储中心（须符合《河南省农作物秸秆标准化收储中心建设技术导则（试行）》要求），按实施主体基础设施建设总投资不超过成本的30%进行补贴。二是按照实施主体新购置收储加工机械设备金额（以购置发票为准），不超过总金额的40%予以补贴，且单台（套）设备补贴上限为30万元。以上两项拟补贴资金742万元。项目原则上采取“先建后补”形式，经实地核查复验合格、公示无异议后拨付补助资金。
（二）秸秆综合利用体系技术推广项目
为保障项目顺利实施并取得实效，重点做好两方面工作：一是强化宣传培训。系统总结项目实施过程中的经验做法与典型模式，充分运用电视、报刊、微信公众号、短视频等多种载体，多渠道、多角度开展科普宣传；按区域、分环节、针对不同对象组织经验交流与现场观摩活动，强化示范引领，持续提升秸秆综合利用整体水平。二是夯实技术支撑。做好秸秆综合利用相关技术资料印制、项目资料编印归档及项目验收等工作，为项目推进提供全流程技术保障。该项目拟投入资金4万元。
四、适用对象
范县县域内从事农作物秸秆综合利用和收储的农业企业、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体。
五、时限
本项目各项工作结束。
六、解读单位：范县农业农村局 电话：0393-8686886。
