范县卫生事业发展综述
医药卫生体制改革不断深化、公共卫生服务持续完善、健康扶贫工作稳步推进、疫情防控成效显著，夯实医疗卫生保障基础，加强公共卫生服务体系建设，卫生健康事业取得高质量发展，全县群众获得感、幸福感不断增强。
【医疗卫生资源总量稳步增长】全县共有医疗卫生机构590个、开放床位2327张,每千常住人口床位5.2张,十三五期间增加736张。执业（助理）医师1254人、注册护士1300人，十三五期间分别增加542人、486人，每千常住人口执业（助理）医师数2.8人、注册护士数2.91人。
【医药卫生体制改革扎实推进】范县按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的总体改革思路，从顶层入手，高位谋划，2020年7月31日组建以范县人民医院和范县中医医院为牵头医院，12个乡镇卫生院、3家县级医院、519个村卫生室为成员单位的两大医疗健康集团；建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县、乡、村一体化管理机制，构建集责任、利益、发展、服务、管理于一体的医疗服务新体系，形成同心、同向、全方位、全周期的服务群众健康新模式。
【妇女儿童健康得到较好维护】认真落实民生工程，全面开展农村妇女“两癌”检查，“两癌”筛查率达100%，加大产前筛查和新生儿“两病”筛查力度，产前筛查率55%以上，新生儿“两病”筛查率和听力筛查率均在90%以上，“两癌”筛查率、“两筛”筛查率均超目标任务，有效提高了农村妇女“两癌”早诊早治率。范县保健院成功创建二级妇幼保健院。实行新婚登记与婚前保健一站式服务，完善高危孕产妇、重症新生儿救治网络，范县人民医院成立“范县危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心”，有力保障了全县妇女儿童身体健康。
【基本公共卫生服务实现均等化】免费实施国家基本公共卫生服务项目，为辖区内常住居民建立健康档案，为0-6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、肺结核患者、严重精神障碍患者等重点人群免费建进行健康管理，重点人群的建档率95%。建立县乡两级家庭医生签约服务团队，全县脱贫人口签约全覆盖，为全县重点人群签订了个性化服务包，按照服务包内容提供个性化履约服务，坐实签约一人、履约一人、健康一人，做好辖区居民的健康“守门人”。范县卫健委代表市卫健委参加河南省基本公共卫生服务项目省级绩效评价获得全省第三名，为濮阳市历来最好成绩。
【医疗卫生服务能力不断提高】坚持改善硬件建设和软件提升两手抓，补齐医疗短板，切实提高县域医疗服务能力。
强龙头。范县人民医院相继高质量创建二级甲等综合医院，通过四级电子病历等级评审，成功创建三级危重新生儿救治中心、重危孕产妇救治中心、卒中中心、创伤中心和胸痛中心，圆满完成县域医疗中心建设任务，并高分通过三级综合医院等级评审，成为全市首家县域三级综合医院。先后投资230余万元对急诊医学科、介入科等中心建设核心科室进行提质升级，投入2600余万元更新购置3.0T磁共振、DSA、TCD、无创脑血氧监护仪等高端设置。投入2000余万元，拓展信息化系统建设，更新了HIS、LIS、PACS、EMR、OA办公以及手术麻醉、数字病历、网络心电等信息系统，为智慧医疗奠定坚实基础，成为县域综合医院的领头雁和排头兵。范县中医医院成功创建二级甲等中医医院，范县妇幼保健院成功创建二级医院。
强网底。全县12个乡镇,每个乡镇均有一家由政府举办的公益性乡镇卫生院。近年来,依托中央投资乡镇卫生院建成病房楼6个（濮城镇、陆集乡、杨集乡、白衣阁乡、颜村铺乡、龙王庄镇）,总投资1450万元，总建筑面积9418平方米，其中：中央投资642万元，市县配套558万元，中石油扶贫资金250万元，现已全部竣工并投入使用;总投资75万元新建3个乡镇卫生院周转宿舍面积720平方米。我县高质量开展优质服务基层行活动和4S综合提升工作，3所乡镇卫生院（辛庄镇中心卫生院、高码头镇卫生院和白衣阁乡卫生院）荣获“全国群众满意的基层乡镇卫生院”称号。
今年利用特疫国债资金3000万元建设六所卫生院医技综合楼项目（辛庄、王楼、张庄、白衣、陆集、杨集），目前项目主体已完成，正在室内外粉刷工程。项目竣工后将极大改善基层医疗机构就医条件，方便群众就近就医。
我县共建设了374所政府投资公益性的标准化村卫生室项目，总投资3134万元，总建设面积31340平方米，其中：151所贫困村标准化村卫生室项目已全部竣工完成并投入使用（除滩区迁建村），全县已完成脱贫任务要求的每一个贫困村均有一所标准化卫生室进行服务。今年我县利用特疫国债资金800万元建设58所标准化村卫生室项目，目前已全部竣工，正在组织相关单位验收。
通过对标准化村卫生室规范化、标准化、制度化管理，全县村卫生室实现了建设标准统一、房间布局统一、规章制度统一，设备配置统一，管理规范统一等“五个一 ”建设标准。
辛庄镇卫生院达到“优质服务基层行”活动推荐标准，其余乡镇卫生院均达到基本标准。大力开展对口帮扶、等额对调等工作，促进医院管理、医疗技术双提升。高码头镇卫生院、白衣阁乡卫生院和辛庄镇卫生院被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”。
强队伍。2015年以来，全县招聘特招医学院校毕业生、特岗全科医生等115名，培训全科医生转岗等76名。
【中医药服务体系逐步健全】 范县中医院始终发挥中医特色优势，坚持中西医并重，努力提升中医药服务能力，让更多群众更多享受到“简便验廉”的中医药健康服务。投资50万元高标准改造煎药室，购置医疗设备。范县中医院骨伤科、心病科、康复科先后被评为“河南省中医专科区域诊疗中心”，脑病科被评为“濮阳市中医特色专科”，深得群众信赖和好评。
【疾病预防控制成效显著】 坚持大健康理念，注重预防为主、关口前移，关注生命全周期、健康全过程。居民健康素养水平达20.67%，重大慢性病过早死亡率较2020年降低10%。全县13家预防接种门诊均达到省级示范化门诊标准，疫苗接种率始终保持在90％以上。继续落实艾滋病“四免一关怀”政策，保持了艾滋病低流行态势。进一步落实现代结核病控制策略和措施，结核病控制策略覆盖率100%，成功治疗率95%以上。在全市率先消除疟疾。严重精神障碍患者管理经验得到国家评估专家组评估充分肯定，并在全省推广。
【基础设施建设改善服务环境】 范县抓好以县级综合医院为龙头的区域医疗中心建设，同时促进乡镇卫生院能力提升服务工程建设,给基层群众就医创造良好的就医环境。持续推进医疗卫生基础设施建设，一个个医院新院区如雨后春笋般拔地而起，医院面貌发生根本性改变，医疗设备得到极大改善，医护人员得到加强，群众的满意度显著提高，百姓幸福感不断增强。2021年元月2日，范县人民医院新病房医技综合楼正式投用试运行，增加床位800张，极大缓解了全县群众“就医难、住院难”的民生难题，改善了全县群众就医条件。通过病房医技综合楼6S精益管理项目，科室管理内涵进一步优化，对于县级综合医院运营效能和学科水平进一步得到提升；范县人民医院多功能楼项目，总建筑面积2.7万㎡，总投资8688万元。建设10层内容包括地下停车场、患者及职工餐厅、学术报告厅、专家公寓、教育培训中心、远程医疗中心、信息中心等，目前该项目实现主体结构封顶。
县疾控中心利用特疫国债资金400万元建设范县疾控中心应急综合楼，目前项目主体已完成，正在室内外装饰装修；县妇幼保健院顺利通过二级综合医院省级验收，利用特疫国债资金200万元完成建设托育中心项目，并积极对接争取到省级妇幼保健能力提升100万元项目资金支持，全力提升我县妇幼健康能力建设。
范县中医院门诊综合楼建设项目，总投资5767万元，建设面积14417平方米，该项目正在进行装饰装修；2020年利用特疫国债资金1500万元建设中医院附属楼项目。
范县第二人民医院病房医技综合楼项目总投资3624万元，建筑面积8967平方米，目前该项目已按照项目台账开工建设。
【健康扶贫惠及广大贫困群众】一是强力推进县、乡、村三级医疗机构标准化体系建设提升。对照县乡村医疗机构“三个一”、技术人员“三合格”和服务能力“三条线”标准，按照“抓两头、促中间”的工作思路,一头抓好以县级综合医院为龙头的区域医疗中心建设;一头以村卫生室为网底的基层卫生机构建设;同时促进乡镇卫生院能力提升服务工程建设,给基层群众就医创造良好的就医环境。二是加强30种大病集中救治，提高慢性病管理质量。按照“四定两加强”的原则，建档立卡贫困人口30种大病专项累计救治1593人。按照“应签尽签”的原则，全县家庭医生服务团队共签约居民86572户337727人、签约率占常住人口的74.11%，其中脱贫人口家庭医生签约全覆盖。三是持续执行“先诊疗后付费”一站式结算政策。率先在全市推行农村参保人口患者在县域内21家定点医疗机构实施“先诊疗后付费”，实现农村参保群众全覆盖，今年以来，我县医疗机构“先诊疗后付费”14435人次，费用13463.8万元。四是持续开展家庭医生签约服务和“对口帮扶”工作。今年投资260万元为卫生室统一配备了平板电脑、蓝牙电子血压计、血糖仪、体重秤，率先在全市开展“三个统一”即统一车辆、统一服装、统一服务设备集中履约服务工作。县人民医院、中医院选派24人，持续开展对口帮扶。组织县人民医院等6家医疗单位不定期开展“送医下乡、免费义诊”活动，为全县全县因病致贫6662名贫困人口进行了全面的免费健康体检，切实解决贫困村居民看病难问题。 同时，依托家庭医生签约服务，对老年人、儿童、孕产妇、卧床不起患者等重点人群，进行上门体检、用药指导、健康指导、康复护理等常态化健康帮扶。
【卫生监督执法保障公众健康】范县构建县、乡、村三级卫生监督网络，建立权责清单，建立事中事后监管制度，建立卫生行政执法与刑事司法衔接机制和投诉举报制度，案件查办率达100%。持续开展“亮剑行动”、“卫监行动”，严肃查处无证行医行为，取缔无证诊所23家。2016年以来我县率先开展医疗废物集中处置，设置乡镇卫生院集中处置点13家，县级医疗机构5家、民营医疗机构5家，做到医疗废物集中处置全覆盖，对所有定点医疗机构、集中隔离点的医疗废物收集、转运、处置做到零疏漏，整个工作流程形成完整闭环程序，坚决防止医疗废物污染带来的次生灾害，全省医疗废物处置现场会在范县召开，“范县模式”在全省推广。扎实推进“双随机一公开”工作，监督检查562家，完结率100%。持续开展“蓝盾护航”专项行动，监督检查医疗卫生机构3800余家次，立案查处52起，进一步规范了医疗机构依法执业行为。着力开展放射卫生、学校卫生、公共场所和生活饮用水、职业健康等监督检查2000余次，查处一大批违规违法行为，公众卫生安全感进一步提升。
【计划生育政策全面落实】 范县人口增长速度呈逐年上升趋势，2016年以来，执行免费进行孕前优生健康检查，防止了出生缺陷，新生儿呈现“低出生、低死亡、低增长”的态势。2016－2021年，发放独生子女父母奖励对象、奖励扶助对象等9120人次11660160万元，计划生育各项奖励扶助政策均落实到位。
【新冠肺炎疫情防控坚强有力】 新冠肺炎疫情防控工作开展以来，县委、县政府深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥各级党组织和广大党员干部作用，织密全县联防联控网络，坚决打赢疫情防控阻击战，范县持续保持“双零”目标，即无确诊病例、无疑似病例。
健全联防联控体系。范县成立新冠肺炎疫情防控指挥部，由县委书记赵丽玲任总指挥，县委副书记、县长王小鹏任第一副总指挥的县疫情防控指挥部，指挥部下设综合协调组、交通管控组、市场及物流管控组、医疗救治组等15个疫情防控工作组，全县上下凝心聚力，把疫情防控工作各项措施抓实抓细抓落地。
健全排查管控机制。范县坚持外防输入、内防反弹的总体策略，为隔离人员提供细致周到的生活服务和健康监测。成立县、乡、村三级排查队伍，对境外及中高风险地区来濮返濮人员全部实行提前报告、统一接返、集中隔离、全面检测措施，构建多层次全方位防控链条，坚决杜绝疫情反弹。
筑牢救治防疫屏障。范县人民医院在现有发热门诊的基础上，继续提高标准。按照三级综合医院标准顶格设计15间留观室，各功能科室齐全，建筑面积2300余平方米，该项目已完成前期各项准备工作，计划于明年上半年完工。提高重点人员核酸检测频次，率先建设县人民医院、县中医院、县疾控中心3家核酸检测实验室，为当时濮阳市唯一建设3家核酸实验室县区
范县卫生健康事业锐意进取，强基层、惠民生，硕果累累，先后荣获“全省卫生示范监督机构”“省级慢性病综合防控示范区”“全省结核病综合防治示范县”“河南省结核病标准化门诊”“省级示范接诊门诊”“河南省医改先进单位”“河南省脱贫攻坚先进集体”。“全国农村饮用水卫生监测十年成绩突出单位”“中国死因登记报告工作先进集体奖”、“河南省文明单位”、“河南省先进卫生单位”、“河南省园林单位”、“濮阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等国家和省、市级荣誉。
展望十四五，我县将以四大体系建设为蓝本，高质量推进卫生健康事业发展。
（一）基本公共卫生服务体系
继续巩固基本公共卫生服务体系，以信息化技术为支撑，拓展更加便民快捷的服务平台，加强居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，以及儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等基本公共卫生服务项目的数据服务，实现大数据下的可视化基本公共卫生服务。
（二）疾病预防控制体系
加强传染病疫情监测，建立覆盖全县主要病种的疾病监测网络；提高各级医疗机构传染病报告及时率、审核率、完整率，降低漏报率，继续保持全县传染病报告质量稳居全市前列。健全和完善县乡村三级疾病预防控制信息系统平台，完善传染病疫情的突发事件信息报告系统，提高重大传染病疫情和突发公共卫生事件检测系统的准确性和及时性;完善、规范各项应急预案，反应快速，处置及时率达100%;定期开展应急演练，提高应急队伍的应急能力；以新发传染病、新冠肺炎病毒、传染性非典型肺炎、手足口病、人感染H7N9流感等重大传染病为重点，采取更加行之有效的防控方法，以提高应对各种新发传染病的处置能力，逐步实现由控制疾病向预防疾病的转变,提高公众健康水平，重点推进实施心理健康促进行动、环境健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动等七个专项行动。
(三)卫生应急管理体系
谋划建设范县人民医院感染性疾病科及配套基础设施项目建设项目，项目拟总投资3908万元，新建范县人民医院感染性疾病科及配套基础设施，总建筑面积4403.00㎡，完工后，可满足呼吸传染病、肠道传染病的治疗及医院的后勤配套使用。十四五期间，谋划建设范县疾控中心卫生应急处置中心项目，项目拟总计划投资4928万元，卫生应急指挥中心共计6000平方米。项目完成后将极大提高我县传染病和疫情防控、卫生应急管理综合能力
（四）卫生综合监管体系
贯彻落实全面依法治国战略，坚持医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。一是坚持依法监管，属地化全行业管理。推进依法行政、规范执法，明确医疗卫生监管责任。二是坚持社会共治，公开公正。健全社会监督机制，全面推进信息公开，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及专业化组织、社会舆论和公众的监督作用。三是坚持改革创新，提升效能。构建权责明确、透明高效的综合监管机制，运用信息化等手段创新监管方式，加强全要素、全流程监管，提升执法效能。
十四五期间，我县将加强全过程监管，对服务要素准入、医疗质量管理、机构运行、公共卫生服务、从业人员、行业秩序等各方面加强监管，让我县的卫生综合监督水平继续保持全省前列。
【范县医疗机构表】
范县人民医院 联系电话：5251245
地址：范县黄河路436号
范县中医院 联系电话：5261140
地址：范县新区金堤东路267号
县第二人民医院 联系电话：5903007
地址：濮城镇
县第三人民医院 联系电话：5251261
地址：老城东大街2号
范县疾病预防控制中心 联系电话：5283272
地址：范县新区睦邻路与黄河路交叉口向北50米
县妇幼保健院 联系电话：5251322
地址：范县新区板桥路东段
城关镇卫生院 联系电话：5263120
地址：范县金堤路
濮城镇卫生院 联系电话：5923120
地址：范县兴濮路与Z006交叉口北100米
濮城镇防疫站 联系电话：5925197
地址：范县濮城镇南关路西05号
王楼镇卫生院 联系电话：5976120
地址：王楼东街
辛庄镇卫生院 联系电话：5896120
地址：辛庄镇东街路北
杨集乡卫生院 联系电话：5843001
地址：杨集乡前街村
白衣阁乡卫生院 联系电话：5811120
地址：白衣阁乡南街村南街
陈庄镇卫生院 联系电话：5822120
地址：陈庄镇北街
龙王庄镇卫生院 联系电话：5715120
地址：龙王庄镇南街
颜村铺乡卫生院 联系电话：5659120
地址：颜村铺东南街
陆集乡卫生院 联系电话：5736120
地址：陆集乡南街
张庄乡卫生院 联系电话：5636120
地址：张庄乡东街路南（德政街117号）
高码头镇卫生院 联系电话：5604210
地址：高码头镇西街
范县复明医院 联系电话：13938312456
地址：新区金堤路120号
范县富庆医院 联系电话：13781335879
地址：辛庄镇崔楼村
顺宇中医骨伤科医院 联系电话：13839389095
地址：辛庄镇刘葛庄村
马桥医院 联系电话：18639369977
地址：范县342国道与240国道交叉口西南
安康医院 联系电话：18568180120
地址：范县城关镇东大街2号
